Кандидат в президенты России Сергей Миронов опубликовал предвыборную программу “Курс - справедливость!”.
По словам Миронова, политика правительства требует не просто серьезной корректировки, а кардинального пересмотра.
В связи с этим, в случае победы кандидат намерен добиться справедливости в распределении доходов, защитить интересы российской семьи, остановить процесс депопуляции, искоренить коррупцию, провести реальную модернизацию политической системы страны и реформу судебной власти, перевести экономику на цивилизованные рыночные отношения, на инновационный путь развития, вернуть качество и престиж российского образования, сделать доступными высокотехнологичные медицинские услуги,обеспечить продовольственную безопасность страны, укрепить международное влияние России и обороноспособность страны.
Идеал Миронова - справедливое, свободное и солидарное общество, в котором интересы людей труда - на первом месте, а своими врагами он считает бедность, коррупцию, беззаконие и произвол.
Социал-демократия обеспечит России эффективную экономическую модель, где рынок регулируется и контролируется государством в интересах народа, а ключевые отрасли экономики поставлены под общественный контроль.
В социал-демократической модели целью экономического роста является сокращение социального неравенства и искоренение социальной несправедливости.
Частная инициатива - государственное регулирование - общественный контроль - вот основа прогрессивного развития нашей страны. Необходимо:
- Восстановить государственные функции по целеполаганию и программированию развития страны, перейти к 5-летнему индикативному планированию.
- Принять базовый федеральный закон о государственной промышленной политике.
- Кардинально пересмотреть систему налогообложения и удвоить российский бюджет, т.е. получить дополнительно не менее 10 трлн. руб. за счет налогообложения богатой собственности и доходов богатого класса, составляющего 2% населения.
- Искоренить оффшорные схемы экономики! Доступ к российским недрам, к месторождениям полезных ископаемых будет предоставляться только российским резидентам.
- Лишить оффшорные фирмы всех налоговых льгот и государственных заказов.
- Установить режим уплаты налогов по месту производства товара или услуги.
- Поддержать российских экспортеров продукции с высокой добавочной стоимостью, конкурентами которых сегодня являются не иностранные фирмы, а иностранные государства, поддерживающие своих производителей.
- Принять Закон “О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников”.
- Изменить принцип формирования ставки налога на добычу полезных ископаемых так, чтобы топливные цены на внешнем рынке не влияли на внутренние.
- Снизить цены на бензин АИ-95 и дизельное топливо до 15 рублей за литр.
- Установить режим “инновационного налогового кредита”, согласно которому расходы предприятий на инновационные цели будут в полной мере вычитаться из сумм начисленного налога на прибыль без каких-либо разрешений и согласований с чиновниками.
- Перераспределить бюджетные полномочия и поступления в пользу регионов и муниципалитетов. Закрепить за местными бюджетами дополнительные налоговые источники.
- Принять новый закон о народных предприятиях (акционерных обществах работников), в которых каждый работник является акционером, а трудовые коллективы владеют не менее чем тремя четвертями акций. Им будут предоставлены льготные режимы в области налогообложения и кредитования.
- Развивать все виды отечественной кооперации (промышленную, кредитную, сельскохозяйственную, жилищную и др.)
- Увеличить государственные дотации аграрно-промышленному комплексу до 10% федерального бюджета. Облегчить доступ крестьян к кредитным ресурсам.
- Выделить достаточные бюджетные средства для гарантированной закупки урожая у российских крестьян по стабильным и справедливым ценам. Сформировать региональные продовольственные фонды, которые не позволят спекулянтам взвинчивать цены.
- Существенно снизить налоговую нагрузку на сельхозпроизводителя. Вновь создающиеся крестьянско-фермерские хозяйства на 10 лет освободить от уплаты земельного налога.
- Внести изменение в “Лесной кодекс” - обеспечить действенную защиту, сохранение и приумножение лесов России.
- Принять Экологический кодекс Российской Федерации. Законодательно обеспечить общественную экологическую экспертизу и контроль строительства объектов, находящихся вблизи населенных пунктов.
- Принять закон, запрещающий со второй половины 2012 года деятельность предприятий в окрестностях Байкала, чьи выбросы и сточные воды могут наносить вред окружающей среде (в том числе и БЦБК). Принять программу по перепрофилированию производства и трудоустройству работников таких предприятий.
- Внедрять договора “полного цикла”, которые помогут улучшить качество строительства дорог, когда подрядчик не только строит дорогу, но не менее 10 лет поддерживает ее эксплуатацию, включая гарантийное ремонтное сопровождение за счет собственных средств.
- Создать Министерство геологии. Объем геологоразведочных работ должен гарантировать восполнение убыли ресурсной базы.
- Интегрировать высокие технологии ВПК в минерально-сырьевой сектор экономики и в промышленность.
- Государство должно снять с бизнеса и взять на себя риски успешности внедрения научных разработок в составе инновационного цикла.
2. Честная политика. Социал-демократия в России - это демократическое развитие политической сферы, когда политические решения учитывают интересы большинства. Это предполагает развитие партийной системы и политической конкуренции, выборность губернаторов и членов Совета Федерации, расширение местного самоуправления и практик прямого политического участия, проведение референдумов.
Российский народ должен иметь возможность выбора между различными политическими альтернативами в рамках свободных и честных выборов, возможность менять правительство мирными средствами.
Независимая судебно-юридическая система должна гарантировать права личности и быть основана на законах, непредвзято действующих в отношении всех граждан. Все равны перед законом - и Президент, и министр, и гражданин! Необходимо:
- Принять Федеральный конституционный закон “О Конституционном собрании”.
- Внести новые главы в Конституцию РФ - “Россия в Союзе государств”, “Гражданское общество”, “Органы контроля”.
- Ограничить пребывание на посту Президента РФ двумя сроками.
- Отказаться от порочной практики передачи власти “преемнику” действующего Президента.
- Отменить участие Президента в формировании руководства Счетной палаты и высших судов.
- Предоставить право Государственной Думе РФ самостоятельно выдвигать и утверждать Председателя Правительства и министров.
- Большинство министерств разместить не в Москве, а в столицах регионов России.
- Предусмотреть возможность создания коалиционного правительства.
- Важнейшие вопросы развития страны выносить на референдум. Обязательное вынесение на референдум конституционных поправок.
- Вернуть прямые выборы глав субъектов Федерации (губернаторов), членов Совета Федерации и мэров городов.
- Упразднить институт полпредов Президента в федеральных округах и передать их полномочия главам регионов.
- Ввести федеральную законодательную норму о замещении любых выборных должностей в системе исполнительной власти не более двух сроков.
- Предоставить право участвовать в президентских выборах без сбора подписей лицам, ранее всенародно избранным на должность губернатора.
- Предоставить право участвовать в выборах глав субъектов Федерации (губернаторов) без сбора подписей лицам, ранее всенародно избранным на должность мэров городов с численностью населения не менее 500 тысяч человек.
- Обеспечить на практике уведомительный принцип организации митингов, шествий, манифестации.
- Принять закон “О гражданском контроле”. Превратить Общественную Палату в институт гражданского надзора за деятельностью властных структур.
- Законодательно закрепить положение о недопустимости партийно-политического монополизма. Никакая партия не должна иметь больше 50% мандатов в органах представительной власти.
- Ввести уведомительный порядок регистрации политических партий.
- В избирательное законодательство внести норму о возможности создавать предвыборные коалиции и блоки.
- Принять закон “О гарантиях парламентской деятельности” (Закон об оппозиции).
- Принять закон “О парламентском контроле в Российской Федерации”.
- В закон о “Парламентском расследовании” внести поправки, которые облегчат процедуру проведения таких расследований и дадут возможность проведения расследований по финансовым нарушениям.
- Ввести в Конституцию институт специального прокурорского расследования коррупционной деятельности любых должностных лиц, включая Президента и членов Правительства.
- Избирательные комиссии формировать только на партийной основе так, чтобы каждая политическая партия могла назначить равное число членов комиссии.
- Законом установить, что на участках для голосования после подсчета голосов члены УИК должны поднести к вэб-камере увеличенный (плакатный) окончательный протокол и зафиксировать его.
- Восстановить в избирательных бюллетенях графу “Против всех”.
- Упразднить досрочное голосование и открепительные талоны.
- Лишить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации всех привилегий, включая депутатскую неприкосновенность.
- Законодательно обеспечить право отзыва депутатов населением.
- В Госдуму избирать по многомандатным мажоритарным округам. Кандидатов могут выдвигать партии и общественные организации, созданные не позднее, чем за год до выборов.
- Законодательно обязать всех кандидатов на должности Президента РФ, глав субъектов Федерации и мэров участвовать в открытых политических дебатах.
- Не использовать школы в качестве помещений для избирательных участков.
- Внести изменения в Трудовой Кодекс - укрепить процедуру создания и расширить права профсоюзов, защитить профсоюзных лидеров.
- Принять федеральный закон об организации местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге.
3. Справедливое государство. Социал-демократия обеспечит последовательное соблюдение принципов социального государства, право на социальные гарантии и благосостояние для всех, включая право на полную и продуктивную занятость при достойной оплате труда, право на забастовки и образование профсоюзов, право на жилье, на свободный доступ к медицинским услугам и образовательным ресурсам общества. Необходимо:
- Принять закон “О контроле над расходами государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов и соответствии этих расходов доходам”, предусматривающий привлечение к уголовной ответственности лиц, источники доходов которых не имеют законного подтверждения.
- Ратифицировать статью 20 Конвенции ООН против коррупции.
- Приравнять коррупцию к государственной измене. Увеличить сроки наказания за взяточничество с обязательной конфискацией имущества коррупционеров и членов их семей и запретом работать в органах государственной власти, в армии и полиции.
- Разработать и внедрить административные регламенты и стандарты по всем государственным и муниципальным услугам населению.
- Нижний предел заработной платы установить, исходя из величины социального стандарта потребления как минимальной почасовой ставки с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.
- В качестве временной меры часть расходов на оборону (за исключением средств на повышение заработных плат военнослужащих) направить на скорейшее решение социальных проблем.
- Приравнять работников образования, медицины, социальных служб, науки, культуры и спорта к государственным служащим с установлением единого для них уровня заработной платы и пенсионного обеспечения, закрепленного федеральным законом.
- Отменить предельную величину годового дохода (463 тыс. руб.), выше которой не начисляются социальные страховые взносы.
- Повысить ставку налогообложения (не менее 30%) на “незаработанные доходы”: дивиденды, проценты, другие доходы рантье, необоснованно завышенные оклады директоров компаний.
- Ужесточить государственный контроль цен на социально значимые товары и услуги. Принять закон, устанавливающий максимальную товарную наценку на перечень продуктов питания первой необходимости - 15% от цены первой оптовой закупки. Мы не допустим повышения тарифов на свет, газ, железнодорожные перевозки, ежегодно провоцирующие общий рост цен в стране.
- Разработать и реализовать государственную программу массового строительства социального арендного жилья, предоставляемого на условиях социального найма (очередникам, многодетным и малообеспеченным семьям, тем, кто проживает в аварийном или ветхом жилье, молодым специалистам).
- Выделять государственные беспроцентные кредиты молодым семьям на покупку квартиры или дома. При рождении первого ребенка списывать 25% кредита, при рождении второго - 50%, третьего - кредит погашать.
- Защитить права дольщиков строительства жилья; риски при покупке жилья у застройщика должны быть застрахованы (по аналогии со страхованием банковских вкладов). Весь “недострой” (дома обманутых дольщиков) достроить за государственный счет и дать квартиры обманутым людям.
- Вернуть земельные паи и бесплатно выделить их в натуре всем обманутым пайщикам.
- Вернуть общежития в муниципальную и государственную собственность; никакого выселения из общежитий людей, получивших это жилье во время работы на государственных предприятиях, не будет.
- Вести жесткий государственный контроль тарифов на содержание и ремонт жилья. Платежи будут производиться только за фактически выполненные работы и предоставленные коммунальные услуги.
- Освободить ТСЖ от уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость в отношении деятельности по оказанию коммунальных и жилищных услуг.
- Законодательно установить федеральную норму, согласно которой максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не будет превышать 10% совокупного дохода семьи. Увеличить адресные жилищные субсидии и расширить круг их получателей.
- Кардинально пересмотреть Пенсионный кодекс. Вернуться к солидарной (распределительной) системе пенсионного обеспечения, при которой пенсии выплачиваются из государственного бюджета на основе трех критериев: стаж, средняя заработная плата, особые заслуги. Пенсия должна составлять 60% от зарплаты. Не допускать повышения пенсионного возраста.
- Отменить жесткие ограничительные коэффициенты учета стажа и заработка, которые стригут всех пенсионеров под одну гребенку.
- При расчете стажа восстановить так называемые “…
Источник: