Более 4200 проектов и около 7300 рабочих мест – таковы результаты первых двух с половиной лет работы южноказахстанского регионального инвестиционного центра (РИЦ) «Максимум», призванного оказывать поддержку сельским товаропроизводителям. Помощь учрежденного акиматом области финансового института во многом способствовала успешному старту в регионе Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития и открытию в сельской глубинке десятков новых предприятий. Сотни сельчан смогли начать собственное дело, выращивая овощи, возделывая сады и виноградники, занимаясь откормом скота.
Изначально же РИЦ создавался в области для поддержки прикладных научных исследований. Однако по прошествии двух лет, а именно весной 2009 года, региональные власти приняли решение полностью переориентировать инвестиционный центр на поддержку сельских предпринимателей области. Многие годы получение кредитов для крестьян было сложной проблемой, решить которую без активного участия местных властей оказалось невозможно.
– Банки не желали брать в залог саманные дома и земельные участки, – информирует генеральный директор РИЦ «Максимум» Малик Шинибаев. – Не прибавляло шансов на получение кредита и отсутствие у сельчан постоянной работы, возрастные ограничения, необходимость дорогостоящего страхования залогового обеспечения. Кроме того, банки брались финансировать преимущественно крупные и уже действующие проекты и отказывались от небольших и стартовых. Если учесть, что основная часть населения Южного Казахстана приходится на сельскую местность – 62,5 процента, или 1,5 млн. человек, то становится понятно, насколько серьезными были масштабы проблемы. Следствием стала безработица, отток сельского населения в областной центр, отсутствие дополнительных источников пополнения местных бюджетов, а также ухудшение криминогенной обстановки и низкий прожиточный уровень сельского населения.
Руководство Южного Казахстана взялось за решение, переориентировав РИЦ «Максимум» на поддержку сельских товаропроизводителей и создав при областном акимате региональный финансовый институт.
– Тем более что данное решение полностью соответствовало протокольным поручениям правительства РК и требованиям Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010–2014 годы, – поясняет генеральный директор. – Так, одной из задач программы является повышение жизненного уровня сельского населения, в том числе поддержка сельских товаропроизводителей путем льготного кредитования и микрокредитования, развития лизинга сельскохозяйственной техники и информационно-маркетингового обеспечения. Перво-наперво мы объявили, что готовы брать в залог дома и земли сельчан и финансировать, в том числе и стартовые проекты. Главное – то, насколько предлагаемый проект реален и насколько предприниматель способен его реализовать. Кроме того, важно, чтобы проект был окупаем и социально значим. Через региональный инвестиционный центр мы финансируем небольшие проекты сельских предпринимателей, которые из-за скромных масштабов не очень интересны банкам второго уровня. Региональные же власти кровно заинтересованы в том, чтобы село развивалось, чтобы люди не уезжали из родных мест в поисках заработка.
В числе задач «Максимума» также оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, совершенствовании и повышении эффективности государственной инвестиционной поддержки. Кроме того, центр занимается привлечением внешних и внутренних инвестиций в экономику области. Решение о финансировании того или иного проекта принимается инвестиционным и кредитным комитетами РИЦа и дочернего ТОО «Микрокредитная организация (МКО) «Ырыс», в состав которых входят представители местных исполнительных органов, депутатов областного маслихата и НДП «Нур Отан».
– Минимизация административных барьеров – одно из основных преимуществ РИЦ «Максимум», – добавляет Малик Шинибаев. – Для получения кредита предпринимателю нужно предоставить минимальный перечень документов. Не требуется страхование жизни заемщика, отсутствует комиссия за предоставление и обслуживание кредита. Нет у нас и каких-либо возрастных ограничений для получателей кредита. Но главное, как уже было сказано выше, в качестве залога принимается недвижимое имущество, расположенное в сельской местности. При этом коэффициент ликвидности залога составляет до 0,6. Кредит предоставляется по льготной процентной ставке в 7 процентов. Немаловажно и то, что оплата услуг оценочной компании взимается только при положительном решении кредитного комитета, равно как и нотариальное заверение документов. Все это позволяет потенциальному заемщику избежать лишних расходов, если его заявка будет по какой-либо причине отклонена.
Бесспорным преимуществом инвестиционного центра является и наличие в каждом из сельских районов области региональных представительств, что позволяет сельчанам решать все вопросы на месте, не тратя времени и денег на поездки в Шымкент.
– Наши представители в районах помогают крестьянам со сбором необходимых документов, подсказывают, как грамотно составить бизнес-план, – поясняет гендиректор. – После получения кредита проводят мониторинг целевого использования бюджетных средств.
К слову, с мая 2009 года по сегодняшний день через РИЦ «Максимум» одобрено и профинансировано 4223 проекта на сумму 10,7 млрд. тенге, 9,3 млрд. из которых – деньги областного бюджета, выделенные за три года, 1,4 млрд. – возвратные средства. И если в первый год был прокредитован 561 проект, то до конца нынешнего года их количество будет увеличено до двух тысяч. Финансируются они на условиях финансового лизинга, долевого участия и предоставления займов, в том числе на условиях софинансирования с различными финансовыми институтами. Микрокредиты на сумму до 12 млн. тенге выдаются через МКО «Ырыс». При этом проекты предпринимателей из сельской местности составили почти 99 процентов. Немаловажно и то, что взятые деньги крестьяне возвращают практически без задержек. На сегодняшний день процент возврата по выданным кредитам составляет 97,8. В минувшем году РИЦ сумел пройти аккредитацию и получил доступ к базе данных Первого кредитного бюро, сведения которого отчасти помогают в определении кредитоспособности потенциального заемщика и в конечном итоге влияют на возвратность взятых кредитов.
Большим спросом пользуется проект по предоставлению микрокредитов до 700 тыс. тенге для ведения домашнего хозяйства, не требующего производственных помещений и пастбищных земель. Сумма на первый взгляд незначительная, но вместе с тем позволяет охватить значительное число селян, обеспечив их работой, дав возможность пополнения семейного бюджета.
– Начинали мы с займов в 500 тысяч тенге, – добавляет Малик Шинибаев. – Причем, прежде чем выдавать эти микрокредиты, разработали для сельчан справочную литературу по нескольким направлениям ведения сельского хозяйства. К примеру, в брошюрах по откорму крупного рогатого скота собраны рекомендации о том, бычков каких пород лучше закупать, чем и сколько раз их кормить, симптомы болезней скота и адреса ветеринарных аптек в том или ином районе. Там же были указаны адреса убойных площадок и типовой бизнес-план. На 500 тысяч тенге можно было взять десять бычков или 100 баранов. Кто-то брал скот для откорма на мясо, кто-то – для получения еще и молочной продукции. Каждая семья решала сама, но главное – люди почувствовали, что государство им реально помогает. В итоге, во-первых, решается продовольственный вопрос. Во-вторых – вопрос самозанятости сельского населения. Причем кредит в семье получал один человек, работой же в итоге были обеспечены все ее трудоспособные члены. При этом сумма ежемесячного платежа по такому социальному кредиту составляла всего 2917 тенге. И лишь раз в полгода, когда откормленный скот реализовывался, сельчанин погашал часть основного долга в сумме 86 тысяч тенге. В итоге, взяв у нас 500 тысяч тенге, он возвращал через три года 561 тысячу. С учетом инфляции выходит, что мы даем эти деньги практически в долг. Данный проект уникален тем, что имеется возможность охвата и предоставления займов большому количеству предпринимателей, потому как эффективнее профинансировать 24 семьи, дав каждой по 500 тысяч тенге, чем выдать одному человеку 12 миллионов. Еще одним его плюсом является минимальный риск невозвратности выданных займов, так как нагрузка на заемщика по уплате кредита является минимальной. Важно и то, что проект «Ырыс – домохозяйство» отвечает задачам, поставленным Главой государства в Послании народу Казахстана нынешнего года «Построим будущее вместе!», в котором Президент говорит о необходимости организации собственного дела в условиях домашнего хозяйства и развитии сельского предпринимательства. Начиная с текущего года сумма социальных кредитов была увеличена до 700 000 тенге.
Усен Нарбеков – пенсионер, но без работы не сидит. Поскольку в центре «Максимум» нет возрастных ограничений, взял кредит 700 тысяч тенге. Приобрел овец с ягнятами. Откормленных животных продал на мясо, на вырученные деньги выплатил кредит, еще и на покупку коровы осталось. Оставшихся ягнят продолжает выращивать. В выходной день приезжает в город к внукам, конечно, не с пустыми руками.
– Мы ничего со стороны не покупаем, масло, курт, молоко, сметана – все свое, – говорит Усен-ата. – И с мясом нет проблем. Очень хорошо, что есть такие кредиты – это большая поддержка для села.
Другой сельчанин Шамсутдин Юнусов, также начинавший свой бизнес с микрокредита, сегодня в районе считается предпринимателем средней руки.
– Когда-то я брал кредит в МКО «Ырыс» на покупку десяти коров, сейчас в моем стаде 400 животных, – делится Шамсутдин Юнусов. – Откормленный скот мы сдаем на убойный пункт. На вырученные деньги покупаем корма и молодых животных. Ну и себе, конечно, остается.
– Очень много случаев, когда люди, взяв у нас первоначально 500 тысяч, впоследствии становились на ноги и брали уже более солидные кредиты на развитие своего бизнеса, расширение хозяйства, – добавляет Малик Шинибаев. – И мы с готовностью помогаем таким предпринимателям.
К слову, параллельно с МКО «Ырыс» в Южном Казахстане действуют еще 35 микрокредитных организаций. В первом квартале нынешнего года ими в общей сложности выдано 183 кредита на сумму 52,7 млн. тенге. Тогда как МКО «Ырыс», не имеющая филиальной сети в районах и городах области, лишь при участии региональных менеджеров выдала за это же время 246 микрокредитов на сумму более 235 млн. тенге. На сегодняшний день МКО является прибыльной и самоокупаемой организацией, налоговые поступления которой составили более 11 млн. тенге. В целом же РИЦ «Максимум» за 2,5 года выплачено более 200 млн. налогов.
Вторую категорию получателей кредитов составили крестьянские хозяйства, владеющие небольшими земельными наделами, и индивидуальные предприниматели, имеющие небольшие производства. Для них в РИЦ первоначально были предусмотрены кредиты на сумму до 10 млн. тенге, которые выдавались на три года. Сегодня эта сумма увеличена до 12 млн.
– Наша задача в первую очередь создавать и поддерживать хозяйства, которые осваивают новые технологии, – поясняет специалист. – Капельное орошение, глубокая переработка сельхозпродукции, строительство теплиц требуют начальных вложений. На сегодняшний день нашим центром одобрено 70 проектов, связанных с капельным орошением на общей площади 3786 гектаров. Для круглогодичного обеспечения сельхозпродукцией не только нашей области, но и других регионов республики по 129 проектам, профинансированным РИЦ «Максимум», построено 39 гектаров теплиц. Одобрено 1133 проекта по выращиванию овощей и фруктов общей площадью 13 183 гектара. Кроме того, запущено шесть убойных цехов, а также одобрено 34 проекта, связанных с переработкой сельхозпродукции.
На сегодняшний день по темпам развития сельского хозяйства Южно-Казахстанская область занимает в Казахстане лидирующие позиции. Только в первом полугодии нынешнего года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 52,1 млрд. тенге. При этом индекс физического объема превысил прошлогодний на 3,7 процента. Достижения южноказахстанских аграриев во многом стали возможны благодаря активному участию в их судьбе регионального инвестиционного центра.
Занимается «Максимум» и финансовой поддержкой крупных проектов, стоимостью свыше 10 млн. тенге. Кредиты по ним выдаются на семь лет. При этом процентная ставка снижена с первоначальных девяти процентов до семи нынешних. Так, благодаря финансовой поддержке РИЦ «Максимум» в Южном Казахстане реализован проект, связанный с открытием производства по первичной переработке шерсти. С запуском ТОО «ШКПОШ» была решена проблема сбыта шерсти для сотен крестьянских хозяйств региона. Несмотря на большой спрос на мытую шерсть, которую охотно скупают фабрики России и Китая, до последнего времени в области имелось лишь одно предприятие, занимающееся ее первичной переработкой. Однако мощности ТОО «Биязы», открытого несколько лет назад, позволяли ежегодно перерабатывать не больше 400 тонн сырья. Не прошедшую обработку шерсть крестьянам приходилось либо продавать за бесценок, либо просто выбрасывать. В итоге из 25 тыс. тонн грубой шерсти, ежегодно получаемой в Казахстане, перерабатывалась лишь десятая часть.
– Такая ситуация наблюдалась в последние полтора десятка лет, – констатирует первый руководитель. – Во время рабочих поездок по региону акима области Аскара Мырзахметова сельчане часто жаловались, что не могут сбыть шерсть. Заготовители, работающие на экспорт, скупают ее по пять тенге за килограмм, тогда как стрижка одной овцы обходится в 50. Если учесть, что настриг с одной овцы составляет порядка трех килограммов, то понятно, что такая продажа сырья не окупает даже затраты.
Именно поэтому проект шымкентского предпринимателя Шаганбека Канжарбайулы, предусматривающий открытие крупной фабрики по первичной переработке шерсти, сразу нашел понимание. В РИЦ «Максимум» для него была открыта кредитная линия в сумме 100 млн. тенге. Работу на новом предприятии получили 150 человек. Пока переработанная шерсть отправляется на экспорт. В перспективе же здесь планируют освоить выпуск пряжи, а затем и готовой продукции – шерстяных одеял и кошм. Параллельно с реализацией первого проекта ведется строительство нового производственного комплекса на территории СЭЗ «Онтустик». Уже на первом этапе, реализация которого намечена на конец нынешнего года, здесь будет открыто производство мощностью десять тысяч тонн шерсти в год. Учитывая, что только в Южном Казахстане овцеводством занимаются около миллиона человек, недостатка в сырье у ТОО «ШКПОШ» не будет.
Поддержка РИЦ «Максимум» оказалась как нельзя кстати и для ТОО «Шардара май жем комбинат». Средства инвестиционного центра в сумме 171 млн. тенге пошли на строительство завода по производству растительного масла мощностью 2300 тонн в год. В том же Шардаринском районе на средства РИЦ был также открыт завод по перер…
Источник: